解读新政策《新形势下加强基础研究若干重点举措》

　　今天看到科技部办公厅 财政部办公厅 教育部办公厅 中科院办公厅 工程院办公厅 自然科学基金委办公室关于印发《新形势下加强基础研究若干重点举措》的通知：“

　　基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。现代科学技术发展进入大科学时代，科学、技术、工程加速渗透与融合，科学研究的模式不断重构，学科交叉、跨界合作、产学研协同成为趋势。经济高质量发展急需高水平基础研究的供给和支撑，需求牵引、应用导向的基础研究战略意义凸显。

　　第3点：切实把尊重科研人员的科研活动主体地位落到实处。完善适应基础研究特点和规律的经费管理制度，坚持以人为本，增加对“人”的支持。重点围绕优秀人才团队配置科技资源，推动科学家、数学家、工程师在一起共同开展研究。落实科研人员在立项选题、经费使用以及资源配置的自主权，释放人才创新创造活力。

　　切实保障科研人员工作和生活条件，强化对承担基础研究国家重大任务的人才和团队的激励，落实以增加知识价值为导向的分配政策，探索实行年薪制和学术休假制度，对科研骨干在内部绩效工资分配时予以倾斜。

　　加快推进经费使用“包干制”的落实落地。认真落实《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，安排好纯理论基础研究、对试验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究项目间接费用。

　　第7点：改进基础研究评价。创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。基础研究评价要符合科学发展规律、反映基础研究特点，实行分类评价、长周期评价，推行代表作评价制度。

　　注重基础研究论文发表后的深化研究、中长期创新绩效评价和成果转化的后评价工作。对自由探索和颠覆性创新活动建立免责机制，宽容失败。高校、科研院所要严格落实《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》要求，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向。”

　　从此次这个新的政策来看，国家这次把保障科研人员的工作和生活条件写进了政策，而且是以白纸黑字的形式，足以说明以往科研人员的待遇，特别是基础研究类科研人员的待遇是比较低的。当然，这也是纸上说说，具体还要看各大高校的现实做法。如果连这种白纸黑字都只是一句口号，那可能再过几年国内真的没多少土鳖愿意搞基础研究了。

　　比如说，在很多普通大学，搞基础研究的教授，一张独立的办公桌都没有，这种连最基本的生活条件和工作条件都没有的大学，怎么能要求教授做出如何厉害的研究成果?当然，很多搞工科的教授会说，基础研究在家里也可以做，也一样能做出世界级成果，对周围的条件要求不高。遇到这样的，也只能这样对他说，以前的基础研究也许可以在家里搞，但是现在快速发展的基础研究已经不允许这样搞了，不信可以亲自去试试?

　　还有一点，将来会实行长周期评价，鼓励代表作。也就说，以后每年要求发表多少文章这种旧制度应该会被废除。可是，去看看各大国内高校就可以知道，现在的做法恰恰是没有分类评审，不管是工科、理科、文科，都统统要求每年必须做多少科研工作量，说现实点就是发表多少篇SCI，SSCI论文，根本不会去管什么长周期评价。

　　因为每一任领导做个3年或者5年就调走了，剩下一堆烂摊子，变来变去，没领导愿意等个10年8年再去评价你十几年前的那篇论文到底好不好，领导耗不起，当然教授也耗不起。

　　因此，这些鼓励基础研究的新政策能不能落到实处，还是一大巨大疑问。如果不能，起码也会给这些领导提个醒：不能再瞎折腾大学里面搞基础研究的教授们了。